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近年来,国家对乡村教育的高度重视使乡村学校的硬件设施与城市学校的差距逐渐缩小。但是,义务教育阶段乡村学校的软件——师资——短缺问题逐渐显现。这主要是乡村教师的不良流动导致的。为此,政府出台了一系列政策:2015年,国务院发布《乡村教师支持计划(2015-2020年)》,提出“全面提高乡村教师生活待遇”[1];2018年1月,中共中央、国务院发布了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,提出要“鼓励支持乐于奉献、身体健康的退休教师到乡村和基层学校支教讲学”[2]。此外,中共中央、国务院发布的《关于实施乡村振兴战略的意见》和教育部等五部门印发的《教师教育振兴计划》等文件,以及教育主管部门实施的大学生支教计划、特色岗位计划、硕师计划、公费师范生培养计划等,都为加强乡村师资提供了政策支持。这些政策和计划确实为乡村教育注入了新的发展动力,壮大了乡村师资队伍,也使各地政府对乡村教师的重视达到了前所未有的高度。然而遗憾的是,这一系列的政策和师资培养计划并未有效解决乡村教师不良流动的问题,乡村学校师资短缺问题依然严峻。很多参与计划的教师更多的是看重政策所带来的利益,而非发自真心地愿意留在乡村从教。鉴于此,本文以ERG理论为视角来审视乡村教师不良流动的深层原因,以期为我国乡村教师的合理流动提供参考。
A Survey of Rural Teacher Flow from the Perspective of ERG Theory
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摘要: 教师合理流动对乡村义务教育发展具有重要意义。目前我国乡村教师的流动状况不容乐观。基于对已有文献和调查的分析,乡村教师流动存在的主要问题体现在“乡村教师流动方向单一”“年轻教师城乡流动逆差突出”“高学历和高职称教师的流动比例偏高”三个方面。ERG理论为审视乡村教师不良流动的深层原因提供了独特视角。基于ERG理论分析,造成乡村教师不良流动的主要原因是乡村教师对生存需要、关系需要、成长需要的追求。鉴于此,政府和学校应提高乡村教师工资和待遇水平,满足乡村教师生存需要;改进乡村学校管理制度,营造和谐民主的氛围,满足乡村教师关系需要;重视教师实现自我的渴望,满足乡村教师专业发展和职业成长需要。通过兼顾乡村教师多层次的需要,采取有针对性的鼓励措施,避免在教师专业成长中出现“受挫-回归”现象,促进乡村教师合理流动。Abstract: The reasonable flow of teachers is of great significance in the development of rural compulsory education, but the current flow of rural teachers in China is still not optimistic. Based on the literature and survey analysis, this paper found that the problems of teacher mobility in rural areas are mainly reflected in "single flow direction", "prominent deficit of young teacher mobility", "high ratio of teacher mobility with high academic and professional titles". ERG theory provides a perspective for exploring the deep causes of poor mobility of rural teachers, including the pursuit of survival needs, relationship needs and growth needs of rural teachers. In view of this, we should improve the salary of rural teachers to meet their survival needs; toimprove the management of rural schools and to create a harmonious and democratic atmosphere to meet rural teachers' relationship needs; pay attention to the rural teachers' will of self-fulfillment to meet theirdevelopment and growth needs. Considering the multi-level needs of teachers and adopting targeted incentive measures, we should avoid "frustration-regression" in teachers' development and promote the rational flow of rural teachers.
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[1] 中华人民共和国国务院办公厅.关于印发乡村教师支持计划(2015-2020年)的通知[EB/OL].(2015-06-08)[2018-04-06].http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-06/08/content_9833.htm. [2] 袁桂林.农村学校教师队伍建设需要制度保障和体制创新[J].华东师范大学学报(教育科学版), 2018, 36(4):30-32. [3] 闵琳芝.唯物史观的需要理论与马斯洛需要理论比较研究[J].世纪桥, 2018(9):62-63. doi: http://www.cqvip.com/QK/81684X/20189/676374101.html [4] 谢延龙.教师流动论[M].南京:南京师范大学出版社, 2016:41. [5] 吴增基.现代社会学[M].上海:上海人民出版社, 1997:217. [6] 宋薇, 孟庆国.基于奥尔德弗"ERG理论"的民办幼儿园教师职业认同研究[J].内蒙古教育, 2018(14):25-27. [7] 汪清.安徽省H县小学教师流动问题研究[D].合肥: 安徽大学硕士学位论文, 2017: 15. [8] 毛肖丽.河南省滑县农村教师流失问题调查研究[D].北京: 中央民族大学硕士学位论文, 2016: 24. [9] 蔡登科.河南省信阳市X县小学流动教师适应的现状、问题与对策研究[D].重庆: 重庆师范大学硕士学位论文, 2017: 20-21. [10] 石瑞娇, 方红.乡村教师文化创生的困境、原因及实现路径[J].教育导刊, 2018(9):74-77.
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