引用本文:国虹.“最多跑一次”改革:新时代“以人民为中心”的公共行政创新运动[J].西南大学学报(社会科学版),2019,45(6):29~36
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“最多跑一次”改革:新时代“以人民为中心”的公共行政创新运动
国虹
山东科技大学 文法学院, 山东 青岛 266590
摘要:
“最多跑一次”改革是我国“放管服”改革的一大创新,但是其在公共行政领域的价值并没有被充分认知。步入新时代,“以人民为中心”成为政府改革的指导原则。在公共行政实践创新领域,“最多跑一次”改革实现了公共服务“供给侧”和“需求侧”的双向沟通,表征了政府对人民服务效能的数量和质量的双重承诺,克服了政府本身的“索取”欲望。在公共行政理论创新领域,“最多跑一次”改革试图融合新公共管理和新公共服务理论的长期争论,兼顾政治与行政、公平与效率、私利与公利的二元价值。要巩固和升华改革成果,让“中国话语”在公共行政领域落地生根,仍需探索“以人民为中心”与“以领导为中心”、依法治理与柔性治理、简政放权与加强监管之间恰当的平衡点。
关键词:  新时代  “最多跑一次”  “放管服”  “以人民为中心”  公共行政创新
DOI:10.13718/j.cnki.xdsk.2019.06.003
分类号:D630.1
基金项目:山东省社会科学规划研究项目“习近平新时代政治发展思想研究”(18CDCJ18),项目负责人:国虹;青岛市社会科学规划研究项目“习近平新时代‘以人民为中心’的治理模式研究”(QDSKL1801111),项目负责人:国虹;山东科技大学优秀教学团队支持计划“行政管理专业核心课程优秀教学团队”(JXTD20180507),项目负责人:李艳萍。
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