高校教学与科研结合的政策困局与破解路径——基于科教结合政策文本(1987-2016年)的分析

李永刚

doi:10.13718/j.cnki.jsjy.2017.04.011

教师教育学报

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高校教学与科研结合的政策困局与破解路径——基于科教结合政策文本(1987-2016年)的分析

李永刚. 高校教学与科研结合的政策困局与破解路径——基于科教结合政策文本(1987-2016年)的分析[J]. 教师教育学报, 2017, 4(4). doi: 10.13718/j.cnki.jsjy.2017.04.011

引用本文:

LI Yonggang. The Policy Dilemma and Reform of Combining Teaching and Research: Based on the Analysis of Policy TextsFrom 1987 to 2014[J]. Journal of Teacher Education, 2017, 4(4). doi: 10.13718/j.cnki.jsjy.2017.04.011

Citation:

LI Yonggang. The Policy Dilemma and Reform of Combining Teaching and Research: Based on the Analysis of Policy TextsFrom 1987 to 2014[J]. Journal of Teacher Education, 2017, 4(4). doi: 10.13718/j.cnki.jsjy.2017.04.011

高校教学与科研结合的政策困局与破解路径——基于科教结合政策文本(1987-2016年)的分析

李永刚

华东师范大学高等教育研究所,上海,200062

The Policy Dilemma and Reform of Combining Teaching and Research: Based on the Analysis of Policy TextsFrom 1987 to 2014

LI Yonggang

摘要: 促进教学与科研结合是国家科教政策的基本导向.然而,通过分析1987-2016年高校教学与科研相结合的一系列政策文本,发现存在两大困境:一是所谓的结合主要通过科研反哺教学来实现,在日益强调高校科研对国家创新发展的重要作用的背景下,高校教学在与科研相结合的过程中,处于劣势和被动地位;二是政策制定机构之间缺乏强有力的联动,政策推动力度缺少硬性规定,对微观实践行为的控制力较弱.因此在政策制定过程中,政府一方面要扬长避短,做好政策组合与配套;另一方面要创新思路,疏堵结合,通过制度改革,引导更多的资源与力量投入高校教学.促进高校教学与科研结合的政策路径在于:(1)通过科研计划的附属教学项目改革,发挥科研项目的人才培养效应;(2)采用限制性教学经费拨款方式,加强高校教育教学资源投入的针对性;(3)通过顶层设计教学型教师发展通道,优化分配高校教学资源;(4)研究制定教师教学投入的基准量,引导高校规范教师教学管理.
- 教学与科研结合；高等教育；政策配套；制度改革；教学资源

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高校教学与科研结合的政策困局与破解路径——基于科教结合政策文本(1987-2016年)的分析

李永刚

华东师范大学高等教育研究所,上海,200062

关键词:

教学与科研结合；高等教育；政策配套；制度改革；教学资源

摘要: 促进教学与科研结合是国家科教政策的基本导向.然而,通过分析1987-2016年高校教学与科研相结合的一系列政策文本,发现存在两大困境:一是所谓的结合主要通过科研反哺教学来实现,在日益强调高校科研对国家创新发展的重要作用的背景下,高校教学在与科研相结合的过程中,处于劣势和被动地位;二是政策制定机构之间缺乏强有力的联动,政策推动力度缺少硬性规定,对微观实践行为的控制力较弱.因此在政策制定过程中,政府一方面要扬长避短,做好政策组合与配套;另一方面要创新思路,疏堵结合,通过制度改革,引导更多的资源与力量投入高校教学.促进高校教学与科研结合的政策路径在于:(1)通过科研计划的附属教学项目改革,发挥科研项目的人才培养效应;(2)采用限制性教学经费拨款方式,加强高校教育教学资源投入的针对性;(3)通过顶层设计教学型教师发展通道,优化分配高校教学资源;(4)研究制定教师教学投入的基准量,引导高校规范教师教学管理.