Construction and Exploration of Safety Management System in Chemical Laboratory of Local Colleges and Universities

实验室是高校重要的实践教学基地，其条件在很大程度上决定和影响着高校的学科建设水平、科技创新能力和人才培养质量；实验室在高校落实深化教育改革、全面推进素质教育、培养高素质应用型、创新型人才等方面发挥着举足轻重的作用^[5].很多学者对实验室在大学教学中的重要作用都作了精辟的论述，如我国著名学者冯瑞说过“实验室是现代大学的心脏”.由于化学实验室的特殊性，化学实验室的安全关系到学校教学实验和科学研究的顺利开展、国家财产安全和师生员工人生安全等问题.因此，加强化学实验室安全管理意义重大.加强高校化学实验室安全管理不仅对于社会平安和谐、校园安全稳定、家庭幸福美满至关重要，而且保障了高校教学、科学研究的正常开展，为培育符合社会主义新时代要求的应用型人才提供保证.

近年来，高校化学实验室由于安全管理疏漏而造成的火灾、爆炸以及剧毒品流失等安全事故屡见不鲜，这些都为实验室安全管理敲响了警钟.根据近年来国内外化学类实验室发生安全事故的类型，将主要的危险有害因素归纳于表 1.

近年来，化学实验室安全事件频发，其原因在于安全制度流于形式、安全检查疲于应付、安全设施不完善、安全教育缺失、化学试剂管理不规范、安全应急预案不健全等方面^[6-8](表 2).

以重庆第二师范学院生物与化学工程学院(本文简称“我院”)为例，首先通过调研发达地区高校和市内兄弟院校，结合我院实际情况，组织专家编写了新版的《化学实验室安全管理规范》、《化学实验室突发事件应急救援预案》、《易燃气体安全管理规定》、《易制毒化学物品管理制度》、《特种设备安全管理办法》，以及《实验室钥匙管理制度》等文件.并在全院教职工大会、学生主题班会等场合广泛宣传.通过建章立制为进一步规范我校实验室安全管理工作打下良好的基础.

其次，严格落实实验室安全管理责任，学院与院系签订实验室安全管理责任书，健全实验室安全监管体系，形成齐抓共管的工作格局^[9].学校层面成立以书记、校长为双组长的安全稳定工作领导小组，下设安全稳定办公室，定期召开安全稳定例会，定期研讨实验室安全管理问题并开展专项检查，落实实验室安全隐患整改经费，不断优化学校资源配置，努力为实验室安全管理工作营造良好的工作空间和发展环境.二级学院成立实验室安全工作小组，设立安全工作办公室，负责修订、完善岗位职责，监督管理实验室日常运行，不定时开展安全稳定检查等工作.二级学院与实验室管理人员/使用人员签订安全责任书，明确其责任和权益.

最后，学院管理实验室遵循“谁使用，谁负责，不尽责，必追责”的原则.同时，采取将实验室安全责任纳入教师个人年度考核与日常绩效考核，与项目申报、职称评定外推挂钩，将实验室安全责任纵向落实到底，横向落实到边，有力确保了我院实验室安全常态化.

学校应贯彻落实教育部颁布的《关于进一步规范学校安全检查的通知》等文件精神，不断创新实验室安全检查的工作机制，以“四个关键”为抓手强化安全检查实效：狠抓关键部位的安全防范、狠抓关键人员的安全教育、狠抓关键时间的安全检查、狠抓关键环节的安全监督.抓住上课期间、周末、节假日等关键时间的安全检查，建立“日检查、周巡查、月通报、季整改、年总结”的长效安全保障制度，加强对学校的实验室安全状况的分析研判、考核评估和总结奖励，做到“计划—落实—检查—整改”不断循环.通过建立闭合无缝的安全检查体制，消除安全隐患，有效避免安全事件的发生.此外，实行学生、督导的创新协调机制.从学院遴选学生担任实验室安全协调员，遴选正直、敢说敢为的退休人员担任安全督导，对危化品、压力容器、特种设备等采取每日不定时抽查.问题一经发现，严格按照“零容忍”的原则，实时曝光，立即责成处理，有效避免因为节假日之前后勤保障人员有限、部门协调困难等原因，造成安全工作延后，安全隐患依然存在的局面.

楼层配置种类齐全、数量足够的专业消防设施，如泡沫、干粉、二氧化碳、四氯化碳、沙箱、自动灭火装置、灭火毯等，安装紧急喷淋装置，配备急救药箱等.这些设施便于在化学实验室发生危害时进行专业、快速、有效的安全处置，将事故影响降低到最低；此外，加强对重点区域如危化品库房、气瓶间的监管，增添排风系统、报警系统、视频监控系统、湿度VOC监控系统等.我院还委托第三方公司对危险化学品进行安全风险评估、压力容器、气瓶钢瓶等定期检查，及时发现安全隐患，以便实时处理.

以“安全教育宣传月”为载体，开展安全法律知识宣传、安全教育名家讲坛、危化品安全典型案例分析、安全事故应急演练、危化品安全知识辩论赛等活动，扎实做好安全教育宣传.具有代表性的工作有：组织“危险化学品安全管理中，人的不安全行为和物的不安全状态谁更加重要”主题辩论赛，制作“实验室安全常识”、“实验室事故之应急预案”、“实验室事故之安全警示”等主题展板，在学院学生中引起广泛讨论.开设“实验室安全管理与规范”必修课，购买实验室安全知识题库，对该专业所有学生进行循环考试，直到所有学生考核合格，才允许学生进入实验室.学院有计划地组织实验室安全管理人员参加相关职能部门举办的安全管理业务培训和从业资格培训.此外，为了规范、科学管理我院实验室，加强实验中心工作人员业务能力，通过搭建“你讲我听，听后促进”的汇报平台，组织中心工作人员结合自己的岗位工作每月进行汇报，如参会心得体会、国内外实验室安全管理研究进展等.

以“网络渠道”为突破口，开展安全教育和宣传工作.创立微信公众号“化学与安全常识”，将安全科普知识、法律法规与应急预案定时发送.其中，仅2017年，成功获得1 400余人关注，人员几乎遍布全国所有省市.在半年时间内，发布涉及危化品安全知识、安全防护以及日常生活中的的化学常识等相关文章37篇，阅读量达数万次，优于同类微信公众号.此外，为更深一步了解公众对危化品安全常识的知晓程度，项目组通过线下和线上的方式获得危化品安全常识问卷调查1 000余份，其结果对公众知晓危化品安全常识程度有一定的指导意义.

化学试剂属于化学实验室最为严重的安全隐患之一.化学试剂的规范管理对于师生员工的生命安全以及学校的安全稳定意义深远^[10].通过购买符合要求的危化品存储柜(图 1)，做到专室、专柜储存易燃、易爆、剧毒、致病微生物和放射性物质等危险品，为了妥善保管，指定专人、双人双锁管理；办理领用手续时严格按照有关管理制度，杜绝危化品流出实验室.根据国务院《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)和《易制毒化学管理条例》(国务院令第445号)的规定，对于易燃易爆化学品应放置于专业的防爆柜中，可以在火灾等危害发生时提供有效的安全救援、逃生时间，从而确保安全；对于有毒有害化学品应存储于毒害品柜中，严格执行有害品的“五双管理”，确保不被盗窃、私自领取；对于易腐蚀化学品应存于耐腐蚀的药品柜中，确保柜体不被腐蚀、锈蚀.易燃易爆品、有毒有害品、强酸与强碱腐蚀品、氧化剂与还原剂、固体与液体(同一种物质，液体可在下方)等都依据规范分开存放，做好不同的安全标识，从源头管好化学品，确保安全，对于实验室涉及的高压可燃气体、有毒有害、惰性气体，应配置专业的气瓶柜，确保用气安全.危险废弃物安全管理依据《实验室废弃化学品收集技术规范》、《中华人民共和国环境保护法》配置废弃物收集桶、废弃物暂存柜、户外大型废弃物暂存柜等设备，有效地对实验室废弃物进行源头收集、包装，标签管理、安全转运、安全暂存，最后安全出校.此外，组织实验室人员整理化学物质的安全信息单(MSDS)，在发放药品时必须一并提供.为增强我院所有实验室参与者的安全防范意识，提高实验室工作人员应对突发事故的处置能力，定期开展常见危化品安全演练，演练现场模拟了实验中酸性废液大面积泼洒事故发生后，受伤人员的抢救与组织撤离、现场封锁及事故危害评估、事故的上报程序、应急救援人员的个人防护、消除危险源与现场恢复、事故发生后的调查与评估等应急救援环节，取得了较好的成效.

为了贯彻落实“安全第一，预防为主”方针政策，提高高校应对实验室突发安全事件的能力，及时有效地处理安全事故，迅速有序地开展处置救援工作，将事故损失控制到最低水平，还应制定实验室应急处理预案.面对事故遵循“生命优先，财产其次”.通用原则是^[11]：首先，迅速判明、查找突发事件的危险源，在条件允许的情况下，迅速切断危险源，划定危害区域，同时采取巡逻看护，维护治安等管控措施；其次，迅速组织疏散、撤离突发事件现场无关人员，开辟应急救援车辆及应急保障物资安全通道；再次，立即组织营救和救治伤员，建立现场救援安全工作区域；最后，当严重突发事件危害可能波及毗邻部位、单位或更大范围时，应果断采取措施进行人员疏散和隔离，若事态严重，应报请领导小组请求区、市有关部门支援(图 2).

当前国内各高校在化学实验室安全管理方面进行了诸多的探索与实践，但是不可否认，与一些实验室安全管理较为成熟完善的发达地区和国家的高校相比，我国化学实验室安全管理整体水平存在明显差距.这也要求国内高校加强化学实验室安全管理，构建一个科学的、长效的实验室安全管理体系，以适应新时期化学实验室安全国际化的趋势.随着科学技术的进步和人民对安全意识的增强，智能安全实验室建设也许将解决当前的诸多问题，未来的化学实验室将融合智能门禁、智能通风、智能监控(气体、湿度、VOC等)、智能语音播报等高科技元素.