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改革开放以后,内生于农村经济体系的家庭联产承包责任制留存了大部分“政府退出”的制度收益,极大地促进了农业生产效率和农民收入水平的提高,然而在快速工业化、城镇化的背景下,传统农业经营产权结构不稳定、土地资源配置效率低、劳动力匮乏等诸多弊端逐渐显现,致使农户家庭农业经营收入增速放缓. “十二五”期间全国农村居民人均纯收入增长率由11.4%逐年递减至7.5%,农业经营收入对家庭收入的贡献率由36.1%持续下降至30.3%,农民对农地经营收入的依赖程度减弱,农村社会对重新调整和配置土地资源的需求日益增加.近年来诸如农地“三权分置”等政策安排将农地流转作为农村土地制度改革的重点方向,中央提出促进农地流转以实现适度规模经营和土地资源优化配置,进而实现农业现代化和农民持续增收.据农业部数据,截至2016年底全国家庭承包耕地流转面积达到2.98×107 hm2,占家庭承包经营耕地总面积的33.3%.然而,农地流转可从多种途径影响农户行为决策和资源分配,进而产生收入效应,现有环境下农地流转收入效应能否完全显现,转出农户和转入农户的家庭收入水平和收入结构变化存在何种差异,已有研究未达成一致意见[1-3].因此,从区域尺度对农地流转影响不同流转行为类型农户的家庭收入变化开展实证调查分析十分必要.本研究基于川渝地区农户调查数据,在区分农户家庭收入结构基础上,运用倾向得分匹配法对转出户和转入户参与流转的收入效应进行研究,并利用收入决定方程对不同流转行为类型的农户收入变化驱动机制加以辨析,以期为农地流转政策的优化提供参考.
Income Effect Evaluation and Driving Mechanism Analysis of Farmland Transfer
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摘要: 采用倾向得分匹配法和多元线性回归模型,探讨农地流转对不同流转行为类型农户家庭收入的作用效果,辨析转出户和转入户收入变化的驱动机制.研究结果表明:1)农地流转确实存在农户收入效应,对转出户和转入户家庭人均总收入的增长效应为20.5%和17.3%.2)转出户和转入户家庭收入变化的驱动机制存在较大差异.转出户家庭收入增长依赖农地资产变现机制和劳动分工优化机制,农地资产变现机制占主导地位.转入户家庭收入增长依赖规模报酬递增机制驱动,农地资产变现和劳动分工优化机制尚未充分发挥作用.为促进农地流转收入效应的持续实现,应采取稳定流转租金、引导非农就业、发展农村金融等措施,增强新型农业经营主体对小农户的带动能力,促进转出户和转入户利益共享.Abstract: Methods of propensity score matching (PSM) and multiple linear regression were employed to study the income effect of farmland transfer, and analyze differences in driving mechanism between transfer-out households (TOH) and transfer-in households (TIH). The results showed that farmland transfer did have an effect on farmers' income, its growth effect of per-capita income being higher for TOH (20.5%) than for TIH (17.3%). The driving mechanisms of family income change between TOH and TIH were quite different. The income effect of TOH derived from the mechanism of turning their farmland property into cash and the mechanism of labor division optimization, the former taking a leading position; while the income effect of TIH was mainly influenced by the mechanism of increasing returns to scale and the functions of the mechanisms of turning farmland property into cash, and labor division optimization had not yet been fully realized. It was concluded that the government should take measures such as stabilizing the land rent level and promoting off-farm employment and rural finance to realize the income effect of farmland transfer continuously. The driving capacity of new agricultural management entities towards small farmers should be enhanced to promote the benefit-sharing mechanism between TOH and TIH.
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Key words:
- farmland transfer /
- income effect /
- driving mechanism /
- propensity score matching method .
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表 1 变量定义和统计性描述
变量类型 变量名称 变量解释 均值 全部样本 转出户 转入户 关键变量 是否参与农地流转X 参与=1,未参与=0 0.57 0.33 0.24 个体特征 年龄X1 受访者年龄 57.59 57.55 56.39 文化程度X2 小学及以下=1,初中=2,高中及中专=3,大专及以上=4 1.41 1.38 1.57 职业X3 纯农业=1,农业为主兼业=2,非农为主兼业=3,非农业=4 2.42 2.98 2.10 家庭特征 家庭是否有村干部X4 有=1,无=0 0.08 0.09 0.17 家庭劳动力数量X5 劳动力人口数量* 2.89 2.78 3.16 家庭负担比X6 学龄前儿童、在校学生和65岁以上老人占家庭总人口比例/% 33.73 33.58 35.34 家庭承包耕地面积X7 从村集体分配承包的耕地面积/hm2 0.31 0.24 0.35 耕地破碎程度X8 耕地面积/耕地块数/(hm2·个-1) 0.04 0.04 0.05 家庭非农收入比例X9 非农收入占家庭年总收入的比例/% 47.39 90.06 26.17 外部环境特征 流转租金X10 每公顷农地流转租金的对数 - 9.02 9.11 是否有流转中介组织X11 有=1,无=0 0.10 0.23 0.09 政府推动流转力度X12 力度较小=1,力度一般=2,力度较大=3 2.07 2.32 2.17 虚拟控制变量 地区控制变量 四川=0,重庆=1 - - - 注:结合农村现实及调查结果,家庭劳动力定义为除在校学生外,男子16~65周岁、女子16~60周岁且具有劳动能力的家庭人口. 表 2 农地流转对农户收入的处理效应
收入变量 匹配方法 转出方程 转入方程 流转组 未流转组 ATT 标准差 t值 流转组 未流转组 ATT 标准差 t值 人均总收入 最近邻匹配 9.677 9.373 0.304 0.063 1.85* 8.996 8.805 0.191 0.125 3.12*** 核匹配 9.457 9.372 0.085 0.341 1.92* 8.996 8.837 0.159 0.093 3.86*** 半径匹配 9.599 9.373 0.226 0.050 1.91* 8.996 8.826 0.170 0.084 4.41*** 人均非农收入 最近邻匹配 9.298 8.936 0.362 0.094 1.39 6.928 7.022 -0.094 0.232 1.84 核匹配 8.925 8.728 0.197 0.064 2.31** 6.949 7.053 -0.104 0.186 1.09 半径匹配 9.185 8.936 0.249 0.095 2.26** 6.965 7.022 -0.057 0.174 1.90 人均农业收入 最近邻匹配 3.824 4.383 -0.559 0.059 -7.67*** 8.653 8.393 0.260 0.020 3.31*** 核匹配 5.280 5.929 -0.749 0.039 -7.79*** 8.650 8.375 0.275 0.025 2.61*** 半径匹配 3.824 4.327 -0.503 0.051 -8.84*** 8.653 8.367 0.286 0.022 3.52*** 注:*、**和***分别表示10%,5%和1%的水平上有统计学意义. 表 3 收入决定方程估计结果
变量类型 变量名称 转出农户 转入农户 未流转农户 个体特征 年龄X1 -0.309** -0.007*** -0.018*** 文化程度X2 0.122*** 0.012* 0.092*** 职业X3 0.016*** -0.050 -0.025 家庭特征 家庭劳动力数量X5 0.006* 0.268*** 0.007** 家庭承包耕地面积X7 0.005 0.064** 0.059** 家庭非农收入比例X9 0.211*** 0.192 0.206* 外部环境 流转租金X10 0.241*** 0.015 - 常数项 9.436*** 10.930*** 11.104*** R2 0.173 0.224 0.384 注:*、**和***分别表示10%,5%和1%的水平上有统计学意义. -
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