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开放科学(资源服务)标识码(OSID):
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传统农业向现代农业的转型跨越驱使乡村处于比较优势的土地要素被快速激活,进而促进城乡资源要素的双向流动,导致乡村地域上土地、劳动力、资本和技术等各类资源要素的再配置. 全方位激活各类要素潜能依赖于经营主体在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环. 目前,我国98%以上经营主体仍是小农户,生产主力不是青壮年劳动力,而是留守老人和家庭妇女,他们在资金、技术、市场、管理等方面的弱势,难以支撑现代化农业,因此缺乏能把劳动力、资本、技术、市场等生产要素全盘盘活起来的合适人选,而龙头企业、家庭农场、专业合作社和专业大户等新型农业经营主体在这些方面的自我优势、发展后劲以及与现代农业发展间的显著关联效应被给予厚望[1-2],成为提升山区农业规模化、专业化、集约化、标准化和生态化的主要载体,也是解决中国“未来谁来种地”的关键所在[3]. 青壮年劳动力的非农化和留守劳动力的老龄化使得劳均耕地增加、耕作半径萎缩,进而加剧了山区耕地边际化[4],而土地流转与土地整治联动通过以经营权集中为目标的产权调整功能和工程改造功能,既可以避免优等耕作条件的耕地撂荒,减少耕地边际化[5],又有助于土地及其附属资源的高效整合[6-7],成为保障土地等要素有效供给,助推新型农业经营主体发展的重要突破口. 此外,山区在地形条件、资源禀赋、生态环境和要素价格等方面的优势,也为加快培育新型农业经营主体,全面振兴乡村产业创造了条件.
为了借力多元主体发展多种形式的适度规模经营,中央和地方政府对各类新型农业经营主体的培育十分关注,多次提及构建培育新型农业经营主体的政策体系,引导各类新型农业经营主体多元融合发展. 近年来,以农业企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户为代表的新型农业经营主体在土地细碎化、基础设施薄弱、产业特色不突出的山区也不断发展壮大,在一定程度上改变了原有农业经营体系格局,呈现出以家庭经营为基础,混合型、多样化的农业经营组织形式与多元化农业经营主体并存的格局[8-9]. 新型农业经营主体培育发展的问题,集中在新型主体的类型界定、结构变化、优势识别、功能定位、生产行为、利益联结、模式探索、选择与培育等几个方面[2, 9-14],并对家庭农场尤为关注[15-17],且侧重于新型主体的培育现状而弱化了培育过程,对多元主体变化的时空格局演变过程研究较少,尤其是丘陵山区多元新型经营主体如何形成?经营主体格局在时空上如何演变?这些均是培育山区新型主体助推农业现代化过程中亟待明确的重要课题. 2016-2018年在全国范围内已开展了2期新型农业经营主体发展指数调查研究,虽然这份微观数据充分展示了各类新型经营主体的数量增长、发展潜力、综合绩效、带动能力等,在很大程度上弥补了新型农业经营主体研究数据缺失和研究范式的不足,但是全国数据侧重于某个时间点的新型农业经营主体数量,而未考虑各类主体数量增减变化的时空过程,也未体现山区与平原之间主体增长的差异性. 实际上,在地形、资源、市场、政策等要素差异化的影响下,各类新型主体在一定时空内的数量关系和分布形式不尽相同,而且重点培育和优先发展的新型主体也因区域政策调整、项目推进建设、产业发展阶段演化而不同,呈现出明显的时间阶段性和极强的空间地域性,但其变化也具有共性,如主体类型呈多元化[18-19],各类主体数量不全是增长,减少过程呈两极分化,即大规模和小规模主体增加而中等规模主体明显下降[18],且各类主体发展受区域内部发展条件如耕地资源禀赋、经济发展水平、土地流转发生率的影响[2, 9, 20]. 经营主体的多元化主要取决于区域间经济发展水平的不平衡和资源禀赋的不均衡配置,各类经营主体在时空上的增减态势及格局演变是区域资源要素配置在空间地域上的投影,剖析新型经营主体空间上如何配置,可以反映特定空间上哪类新型主体发展更为稳定,也可揭示资源要素的空间配置状态,有助于未来厚植资源要素优势,因地制宜、分类推进新型主体的培育,实现以新型经营主体为载体,优化各类资源要素配置,激活和释放其优势潜能.
重庆市(江津)现代农业园区是国家现代农业示范区平台和核心载体,也是重庆市主城近郊现代农业、城乡统筹示范窗口和都市农业、高效农业示范基地,慈云镇全境隶属重庆市(江津)现代农业园区的“核心区”,大部分属于浅丘,2009年现代农业园区的启动给乡镇带来了前所未有的机遇,新型经营主体培育发展成为江津战略,各类经营主体培育力度大,发展类型多元,产业发展多样,是在政策扶持和项目引导下丘陵山区新型经营主体发展的典型代表. 课题组选取重庆市(江津)现代农业园区核心区的慈云镇为研究对象,基于2000-2019年新型农业经营主体微观面板数据,采用标准差椭圆、邻近性指数等方法,研究现代农业转型生计中多元新型农业经营主体时空演变及产业响应,以期为未来丘陵山区农业经营多元主体协同助推乡村产业振兴的路径探索提供科学支撑.
Spati-temporal Evolution and Industrial Responses of Diversified New Agricultural Business Entities in Hilly and Mountainous Areas
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摘要: 探索多元新型农业经营主体动态演变过程,明晰主体发展与产业间的响应关系,以期为构建立体式复合型现代农业经营体系,助推乡村产业振兴提供参考. 以重庆市(江津)现代农业园核心区的慈云镇为例,基于2000-2019年新型农业经营主体微观面板数据,从经营主体多元化视角,解析近20年各类新型主体的进退动态发展过程,并采用标准差椭圆方法,分析各类主体时空格局演变方向,进而采用邻近性指数等方法探讨主体间的产业关联,从而揭示多元新型农业经营主体发展的过程—格局—产业响应. 结果表明:①慈云镇形成了“农业企业+种植大户+养殖大户+农民专业合作社+家庭农场”多元新型主体融合发展格局,各类主体增长年际变化过程具有一致的阶段性,2000-2008年(缓慢减少、相对较枯期)、2009-2015年(快速增长、相对较丰期)、2016-2019年(缓慢减少、相对较枯期),但不同类型主体在增长速率、增长空间上表现出一定的差异,主体间发展不平衡. ②不同时间阶段新增的各类新型农业经营主体空间分布均呈东北—西南方向,但空间演化存在显著差异. ③多元化农业新型经营主体刺激了产业多元化发展,催生了类型多样化、规模差异化、空间邻近弱的“花—菜—果—粮—养—特色”产业发展新格局. 慈云镇新型主体呈多元化发展态势,各类主体时空演变具有阶段性差异化增长特征,现阶段主体培育与产业发展相互融合,彼此响应,主体间表现出分工关联、上下游关联、市场关联、空间关联等多元化产业关系,应打造农业产业化联合体,提升主体间产业关联效应.Abstract: This paper explored the dynamic evolution process of diversified new agricultural business entities and clarified the response relationship between agricultural business entities change and industrial development, in order to provide a reference for promoting the revitalization of rural industries by constructing a three-dimensional and compound modern agricultural management system. Ciyun Town is a core area of modern agricultural park in Jiangjin of Chongqing. Thus, taking new agricultural business entities in Ciyun Town as an example, the dynamic development process of all kinds of business entities in the past 20 years based on the micro panel data of new agricultural entities from 2000 to 2019 were firstly analyzed from the perspective of diversification of business entities, and their evolution direction of the spatio-temporal pattern were analyzed by the standard-deviation ellipse method. And then the industrial relationship among the new agricultural business entities are explored by proximity index. etc, thereby revealing the process-pattern-industrial response of diversified new agricultural business entities development in mountainous areas. The results show the following. ① A integration development pattern of multiple new agricultural business entities including agricultural enterprises, large growers, large farmers, farmers' professional cooperatives and family farms. The number of all kinds of new agricultural business entities increases in same significant stages, i.e. the initial growth stage from 2000to 2008(slow reduction, relative drought period), the second growth stage from 2009 to 2015(rapid growth, relative abundant period), and the final growth stage from 2016 to 2019(slow reduction, relative drought period). However, there are some differences in growth rate and growth space of all kinds of new agricultural business entities, and thus the development among them is not balanced. ② The spatial distribution of all kinds of new agricultural business entities in different time stages are in the direction of Northeast-Southwest, but there are significant differences in the direction and amplitude of their spatial evolution. ③ Diversified new agricultural business entities stimulate the development of industrial diversification, forming a new industrial development pattern of prickly ash, vegetables, fruit, grain and oil, aquaculture, and characteristic industries, characteristics with diversified types, differentiated scale and weak spatial proximity. Thus, the new agricultural business entities in Ciyun town show a diversified development trend, and have the characteristics of phased differential growth and evolution. Furthermore, the cultivation of agricultural business entities and the development of industries are inseparable and respond to each other, showing diversified industrial relationship among agricultural business entities, such as industrial division, industrial supply, market sharing, spatial proximity and so on. Therefore, it is necessary to build an agricultural industrialization consortium to enhance the industrial linkage effect.
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表 1 慈云镇种养行业的产业类别
行业 类别 说明 种植业 主导支柱产业 粮油 水稻、油菜、玉米等大田作物 花椒 花椒 柑橘 柑橘 蔬菜 季节时令蔬菜(大棚蔬菜和露天蔬菜)、食用菌、菊芋、莲藕、黄秋葵等 特色效益产业 果树 常绿类(枇杷、龙眼、荔枝、橄榄、杨梅、芒果、黄皮等),落叶类(蓝莓、果桑、梨、李、桃、柿、枣、葡萄、核桃、板栗、柠檬、猕猴桃等),季节性(草莓、火龙果、西瓜等) 花卉苗木 苗圃和园林绿化苗(香椿苗、栾树苗、桂花苗、银杏苗、香樟苗、紫薇苗、罗汉松、天竺桂、杜仲苗、杜丹、绵竹苗、女贞球、红叶石楠等) 养殖业 主导支柱产业 大牲畜 猪、牛、羊等 小畜禽 鸡、鸭、鹅、兔等 特色效益产业 特色养殖 蜜蜂、鹌鹑、鸽等 水产 池塘、水库、流水养殖及特种水产(鳅鳝、虾蟹、水蛭、蛙类、观赏鱼等) 表 2 2000-2019年慈云镇退出的各类新型主体数量及其行业与产业情况
新型农业经营主体类型 数量/ 个 占比/ % 退出年份及数量/个 平均经营年限/年 行业类型及其主体数量/个 产业类别及其主体数量/个 农业企业 32 74.42 2019(1) 4.1 种植业(14)、养殖业(8)、种养业(1)、加工业(9) 花椒(9)、柑橘(2)、蔬菜(3)、果树(2)、花卉苗木(7)、大牲畜(1)、小畜禽(1)、特色养殖(5)、水产(1)、复合型(1) 2016(18) 2015(8) 2014(1) 2013(1) 2012(2) 2010(1) 农民专业合作社 10 23.26 2016(4) 6.4 种植业(8)、养殖业(1)、服务业(1) 粮油(1)、花椒(3)、柑橘(1)、蔬菜(2)、果树(1)、水产(1)、服务型(1) 2015(3) 2013(2) 2012(1) 家庭农场 1 2.33 2016(1) 2 养殖业(1) 水产(1) 种植大户 0 0.00 - - - - 养殖大户 0 0.00 - - - - 注:括号里数字表示各类新型主体的数量;复合型指新型主体同时经营2类及以上不同产业,如经营主体同时种植花椒和蔬菜等,则该主体为复合型新型农业经营主体,相反,若只经营1类产业,则该主体为单一型农业经营主体,其产业类型依产业类别设定标准而定. 表 3 2019年慈云镇土地流转区不同行业/产业下各类新型农业经营主体的数量分布
个 类别 农业企业 农民专业合作社 家庭农场 种植大户 养殖大户 合计 行业类 种植业 75 23 23 21 0 142 养殖业 25 3 9 0 23 60 加工业 15 0 0 0 0 15 种养业 6 0 4 0 0 10 多功能综合型 7 0 0 0 0 7 服务业 3 1 0 0 0 4 产业类 花卉苗木 43 9 1 9 0 62 蔬菜 22 9 5 7 0 43 花椒 31 4 6 0 0 41 果树 18 0 15 4 0 37 柑橘 7 1 1 1 0 10 粮油 5 1 2 0 0 8 水产 27 1 10 0 7 45 大牲畜 3 2 1 0 8 14 小畜禽 3 0 1 0 4 8 特色养殖 3 0 0 0 4 7 服务型 4 1 0 0 0 5 表 4 2019年慈云镇土地流转区种植产业各类新型农业经营主体的经营规模及经营耕地面积占比
花卉苗木 蔬菜 花椒 果树 柑橘 粮油 新型农业经营主体类型 平均种植规模/hm2 11.12 11.18 14.60 8.20 19.89 18.46 农业企业 平均种植规模/hm2 11.52 14.19 4.49 11.92 26.64 18.72 经营耕地面积占比/% 75.06 68.35 22.71 66.45 93.77 67.61 农民专业合作社 平均种植规模/hm2 14.20 9.72 84.89 0.00 4.33 21.87 经营耕地面积占比/% 13.21 13.38 75.84 0.00 2.18 19.75 家庭农场 平均种植规模/hm2 13.33 7.47 1.62 5.81 6.67 14.00 经营耕地面积占比/% 2.07 8.56 1.45 30.37 3.35 12.64 种植大户 平均种植规模/hm2 6.92 6.05 0.00 2.28 1.40 0.00 经营耕地面积占比/% 9.66 9.71 0.00 3.18 0.70 0.00 表 5 2019年慈云镇土地流转区养殖产业各类新型农业经营主体的养殖规模及年产值占比
水产 大牲畜 小畜禽 特色养殖 新型农业经营主体 平均养殖规模/万元 34.86 25.87 14.07 39.04 农业企业 平均养殖规模/万元 37.68 12.34 1.69 49.93 养殖年产值占比/% 72.96 10.22 3.99 54.82 农民专业合作社 平均养殖规模/万元 70.00 51.74 / / 养殖年产值占比/% 5.02 28.58 / / 家庭农场 平均养殖规模/万元 20.72 9.40 24.75 / 养殖年产值占比/% 7.43 2.59 19.54 / 养殖大户 平均养殖规模/万元 29.07 26.53 19.37 30.86 养殖年产值占比/% 14.59 58.61 76.47 45.18 注:①因水产、大牲畜、小畜禽和特色养殖的养殖特点和品种差异,经营规模衡量单位标准不一. 如猪、牛、羊等大牲畜采用头;鸡、鸭、兔等小畜禽采用只;蜜蜂采用箱;鹌鹑和蛇等特色养殖采用年产值;水产采用养殖水域面积. 为了便于比较,将水产、大牲畜、小畜禽和特色养殖的经营规模统一采用调查获取的平均年产值指标来衡量. ② “/”表示农业经营主体未从事相应的养殖活动. 表 6 2019年慈云镇土地流转区同一产业类型邻近新型农业经营主体间的距离
m 产业类 最近邻近距离 最远邻近距离 平均最邻近距离 产业类 最近邻近距离 最远邻近距离 平均最邻近距离 蔬菜 0 1 277 144 水产 0 1 214 304 花卉苗木 0 2 811 188 特色养殖 145 2 332 701 果树 0 1 581 192 大牲畜 8 1 720 768 花椒 0 1 769 264 小畜禽 340 2 911 1 083 粮油 0 2 776 484 服务型 2 1 044 194 柑橘 0 2 318 527 -
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